美中关系持续恶化,贸易协议命运未卜

  • 美商集体致函中美官员要求中共加速落实贸易协议
图片来源:https://www.americanmanufacturing.org

华尔街日报于7月6日发表了一篇有关多个美国商业团体集体发表书信,呼吁美国财政部长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)、美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)和中共国国务院副总理刘鹤,加速落实中美贸易协议的报道。

该报道由华尔街日报记者魏玲灵(Lingling Wei)和鲍勃·戴维斯(Bob Davis)共同撰写。除了指出中美贸易协议内容与现实数据的落差外,也为目前中共病毒持续施虐,双方经济仍萎靡不振,又因香港国安法争议及南海军事紧张等,双方关系持续加温的背景下,提供了今后发展的分析。魏玲灵和戴维斯为多年报道中美经济关系发展的资深记者,并合著有《超级大国对决:川普与习近平之间的战斗如何威胁新的冷战》(Superpower Showdown:How the Battle Between Trump and Xi threatens a New Cold War)一新书。并曾于6月13日参加 班农战斗室第221期,接受班农先生团队的访问。

据两位记者报道,这封由美国商会(US Chamber of Commerce)带领,美国商业圆桌会议(Business Roundtable)、美中贸易全国委员会(U.S.-China Business Council)、及包括航空航天、汽车、半导体和制药等40多个美国商业集团共同签署的信函指出,自协议签订以来,中共在购买美国农产品方面虽取得了一些进展,但仍没有达到贸易协议中规定的总体采购目标,他们对此表示担心,也敦促中美双方,尤其是中共仍需”加倍努力,执行协议的所有方面。“  信中还呼吁中共取消一些非关税壁垒,以增加美国的进口。其中包括取消医疗设备的”本地采购”政策,避免在”批量”医疗设备采购制度下大幅压低价格。又建议中共加快创新药品的营销审批,并更好地保护药品专利权。

对华尔街日报对该信函置评的请求,美国商会执行副总裁兼国际事务负责人麦伦·布里恩特(Myron Brilliant)表示 “我们希望表达对第一阶段协议的支持,并强调全面执行该协议的迫切需要。“ 又说:“商界希望防止这笔交易成为双边关系紧张局势加剧的牺牲品。而莱特希泽和姆努钦先生则没有回应置评请求。

在近两年的关税战损害了两国经济并重创全球市场之后,华盛顿和中共于今年1月签署了以购买为中心的贸易协议。虽然它没有涵盖川普政府寻求的,如中共的工业补贴和庞大的国有部门的变革,但确实挽救了持续恶化的双边关系。然而,自协议签署以来,一系列如对中共病毒疫情的处理,中共对香港的强制统治,对新疆的维吾尔人的镇压,及在南海的军事演习等事件,导致两个世界大国之间的关系更趋紧张。但就目前而言,尽管这份贸易协议有限,但其仍为双方为数不多的沟通渠道之一。据知情人士透露,由莱特希泽和刘鹤率领的美中谈判代表计划在8月中旬进行电话交谈,以评估协议的执行情况。

尽管这封信是美国商业协会试图支持白宫让中共国履行协议而作出的努力,但川普政府中的一些人担心,川普可能会把这封信读成因中共并没实现承诺,所以商界对协议已失去信心的相反意思, 而有可能使保守派对川普加压迫使他放弃贸易协议。对此,前任川普贸易谈判代表克莱特·威廉斯(Clete Willems)表示,贸易协议对维持对中共施压至关重要。又说,”如果没有协议,就无法解决问题”。”就无法用此作为杠杆来加大中共采购的额度;也没有办法解决生物技术方面的问题。”

由于现在中共对贸易协议中的承诺已经落后,历来是中共盟友的美国商界领袖担心,两国之间日益加深的敌意可能会更进一步的破坏商业关系。

依据1月签订的贸易协议,中共同意在两年内增加2000亿美元的美国农产品和制成品、能源和服务的采购,这是2001年中共加入世贸组织(WTO)以来最快也最持续的采购步伐。2017年,在贸易战之前,美国对中共的商品出口额为1300亿美元。而尽管中共最近加大了农产品的采购,但距离协议所定目标还很远,部分原因是病毒疫情期间国内需求减少。

报道中还指出,依据彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员、贸易专家查德·鲍恩(Chad Bown)的研究调查,截至今年5月,中共购买的所有涵盖产品的总额为269亿美元,仅占目标的45%左右。该调查显示,就目前为止中共的采购中,制成品占目标的56%;农产品虽近期有增加也只占目标的39%,而能源仅有18%。

另外,美商界在周一的信中也敦促中共政府机构和国有企业,发挥带头作用,增加对美国飞机、石油产品和天然气等产品的采购。然而一些经济学家担心,这种带头掌控的贸易可能又会进一步强化中共政府在经济中的角色。美国商会的执行副总裁兼国际事务主管麦伦·布里恩特说,他们的的长期目标是推动中共的市场化改革,以促进外国企业在中共国的竞争环境。”但目前,我们必须保持务实和专注,第一阶段的贸易协议只是一个下限,不是上限。“

该报道最后指出,中共履行采购承诺的另一个主要障碍是其减少对美技术依赖的内部政策。这个自去年实施的重大政策旨在最迟于明年底,清除所有中共政府机构、电信公司和电网中的国外硬件和软件。美对外关系委员会高级研究员布拉德·塞瑟(Brad Setser)对此表示:”中共致力于建立一个自给自足的供应链,可能会阻碍对美国顶级医疗设备等的采购。

评:

中共对贸易协议的迟不履行并不令人惊讶,当然,疫情的影响无可否认,但是,如上述报道最后指出,中共一方面自去年起实施减少对美技术依赖的内部政策, 另一方面却继续藉贸易协议谈判对美继续画大饼。这种里外不一,口是心非正是中共的惯用伎俩。另外,如在另一篇于5月11日由纽约时报记者安娜·斯旺森(Ana Swanson)和基思·布拉德斯(Keith Bradsher) 发表,题为《新冠疫情下中美贸易协议命运存疑》的报道中所言,今年1月签署的第一阶段协议包括这样一个条款:如果“自然灾害或其他双方不可控的不可预料情况”阻止一方履行协议时,双方可重新谈判。纵然中共曾坚决表示不使用这一条款,谁又能保证他们会信守承诺呢?香港国安法,万里防火墙,中共病毒数据造假等,无一不证明中共的不可信。

所幸美国人民正在觉醒,虽然有点慢,但是无疑地贸易协议也许只是个安慰剂,中共背后真正的目的及一切行动是为了保障其极权者利益及统治世界的事实,已随着时间及爆料革命及其他媒体的揭露,越来越清醒。我们期待他们彻底清醒的一天早日来临,并领导自由世界加紧正义的反击。也期待民主自由之花在神州落地生根的日子能早日到来。

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翻译报道:匿名
校对整理:晴天小蚂蚁

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