欧洲智库:欧盟正在失去耐心

图片来源《贝林时报》,作者:Bob Katzenelson

欧洲智库高级顾问斯范·罗德·尼尔森Svend Roed Nielsen在《贝林时报》发表专栏文章,分析欧盟对中共策略的转变。

打开天窗说亮话

尼尔森认为,如果中共真想影响别国的贸易政策,那么与美国及其他与美志同道合的国家建立信任并紧密合作才是至关重要的。欧盟与中共的年度峰会通常是在沉稳的外交基调中进行的,但近日,当这对伙伴通过视频会议对政治、经贸合作进行评估时,情况却并非如此。欧洲理事会主席夏尔-米歇尔Charles Michel毫不含糊地表示,双方合作当然是有机会的,但双方的价值观、政治制度和对多边合作的态度差异很明显。

欧盟必须以更强硬的态度捍卫自己的利益和价值观,未来的合作必须更多地建立在明确的规则基础之上,确保贸易中的对等性和公平竞争的环境。中共必须现在就兑现去年峰会上的承诺。这不仅适用于今年已经达成的投资协议,同时,当务之急是规范中共国有企业的扭曲行为,限制国家补贴,以及停止要求在中共国经营的欧盟公司强制技术转让。

欧盟针对中共的基调如此尖锐,有几个方面的原因。这方面欧盟和美国及一些亚洲国家的基调是一致的。2001年中共加入WTO时,是以优惠条件加入的,一方面世界希望中国的经济和贸易受到国际既定规则的约束,另一方面也考虑到中国当时的经济发展水平较低。因此,中国获得了发展中国家的地位,和WTO的一些例外和保护。尽管现在中国的人均收入水平高于欧盟一些国家,但中共一直拒绝放弃这些优惠条件,同时中共也没有像承诺的那样,向着更加市场经济的方向发展,相反,还保持着国家控制的经济体制,无视WTO对本国企业和外国企业平等对待的基本要求。(参见Gnew文章: 中共国输掉在WTO诉讼 “非市场经济地位”让出口企业雪上加霜 https://gnews.org/zh-hans/237337/

必要的一致

尼尔森认为欧盟和一些国家愿意长期忍受的中共的背信弃义,是因为他们受益于中共国庞大而快速增长的市场,以及转移劳动密集型工业的竞争优势。然而现在,人们看到的中共不再是一个利润丰厚、不断增长的市场以及廉价的生产地,而是越来越成为一个具有威胁性的竞争对手。无论在经济和地缘政治上的野心勃勃还是由政府大规模资助的 “中共制造2025 “计划,皆是在确保中共国有企业在全球先进和研发生产中获得迅速增长的份额。

在中国投资的外国公司继续被中共要求强制性技术转让。同时,备受关注的 “一带一路 “倡议旨在获得海外关键基础设施的战略控制权,以促进中共在商业和政治上的影响力。此外,人们还担心与政府关系密切的中共公司将获得对海外生产机器关键部分的更大控制权–尤其是在数字领域。不幸的是,WTO这几年一直在削弱,这使得与中共的贸易纠纷更加难以解决,贸易冲突已经无法在WTO中解决。

过于依赖中共主导的供应链

在中共病毒危机中,欧洲对中共的担忧更甚。比如,欧盟人民继续依赖中共国的医疗领域、必要的防护设备和重要产品的供应,这对欧盟构成安全问题。背靠国家援助的中共企业可能利用中共病毒危机收购濒危的欧盟企业。

兑现承诺!

智库EUROPA与智库欧洲对外关系委员会合作近日公布的一项调查显示,在中共病毒危机中,近半数欧洲人对中共的看法较为负面。就丹麦而言,这一数字高达62%。尼尔森认为,与川普不同的是,欧盟不希望与中共发生对抗和贸易冲突。你们只是希望中共遵守他们在WTO和与欧盟缔结的现有协议方面的承诺。这些并不是新的愿望,但新的变化是,欧盟现在对中共的要求更加坚定。兑现你的承诺!

同时,欧盟正在采取更有效的手段,以国家援助的形式保护欧洲国家免受不公平的外部竞争。中共也被要求开放其公共采购市场。最后,通过了一项计划,确保对来自中共的外国投资进行甄别等,如果不符合欧盟的要求,反制中共的工作也在进行中。欧盟不仅要有自由,还要有公平的贸易条件。

中共试图通过分裂欧盟国家,利用中共病毒危机等,通过向欧盟国家–尤其是意大利–输送防护设备,建立商业信誉来规避欧盟更多的应对政策。近年来,中共还与东欧国家举行竞争性峰会,确保与东欧国家的特殊合作。

尼尔森认为下一个向中共施压的机会将是在德国欧盟轮值主席国莱比锡举行的欧盟-中共峰会。此时此刻,欧盟必须确保各国对中共政策的一致性,并利用其庞大的市场作为杠杆,为单独与中共或与其他国家进行自由和公平的商业合作争取最佳条件。

点评:比较欧盟和美国对中共的立场,我们可以看出明显的不同,美国是真正愿意捍卫民主价值观的国家,为了打击共党邪魔而愿意牺牲利益。而欧洲各国尽管承认与中共的的价值观、政治制度有差异,但是他们更想采取一边对抗一边合作的绥靖政策。特别是德国,德国与中共无论是政客还是商界已是深度勾兑,如德国外交部发布自我审查式旅行建议,要求德国人当中共在香港施行《国安法》后不要发表刺激中共的言论,德国总理默克尔仍强调基于相互尊重和信任关系与中共勾兑,勾兑领域涉及对抗气候变化和与非洲国家发展关系。介于德国最近的种种言行,译者对将要出任欧盟轮值主席国的德国会把欧盟带向何处深表忧虑。

原文链接

译者:Skagen

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