中共与中东欧的关系绝非一家亲

 

    2020年7月3日,由美国智库—-“外交关系委员会”主办的《外交》杂志上刊登了安德鲁的一篇报道。《外交》杂志是美国国际事务及外交政策研究领域最权威,影响力最大的学术杂志之一。而作者安德鲁是罗马尼亚亚太地区研究中心的副主任。他从专业且客观角度,揭示了现实中的中共与中东欧真实关系,纠正了长久以来西方国家对中共与中东欧关系的误判。

  西方的分析家谈及中国在中东欧地区的影响力时,常常会鹦鹉学舌中共的观点。事实上北京的影响力远远低于中共所说那样。

    有关中共与中东欧(CEE)的关系,假如您咨询来自美国的专家,你可能会得到三种不同的答案。中共政府认为彼此关系相当融洽,美国或说中欧与东欧,均与中共“同床共枕”,而来自中东欧地区专家或许会回答:“中共与中东欧的关系非常令人失望。”

     谈到中共与中东欧之间的关系,前美国国务卿助理韦斯・米切尔(A.Wess .Mitchell)认为,中欧和东欧地区非常依赖中共,中共对当地政府具有影响力。这样的说法在西方资本社会常常听到,但是却与实际情况不相吻合。

    首先中东欧不是一个庞大的实体,而是由来自不同背景,由超过12个国家所组成的非共同体。所以将之视为单一实体是错误的。8年前中共与16个中东欧国家创建了一个16+1合作机制的时候,就犯过同样的错误。中共为了投资以及扩大在该地区的影响力,这个地区被中共视为可出口技术, 专门技术,金钱,贷款,劳动力的有利地区。过去,中国没有考虑到每一个国家的独特性,同时还完全忽略了俄罗斯因素。

       在中东欧的国家中,像罗马尼亚,波兰,立陶宛,拉脱维亚或者爱沙尼亚都是美国坚定的盟友;保加利亚或克罗地亚比较摇摆;塞尔维亚和匈牙利的政府是亲中派;一个最重要的区别是波罗的海国家非常重视人权,而像塞尔维亚或者匈牙利就不那么在乎。捷克共和国,斯洛伐克,立陶宛,拉脱维亚和爱沙尼亚在国会里拥有支持西藏的团体,这种情况在世界上为数不多。最近,不仅是有来自立陶宛的50名国会议员和100名公众人物呼吁支持台湾参与世卫组织,甚至连立陶宛的外交部长也出面要求世卫组织总干事亚当・谭德赛邀请台湾成为世界卫生组织的观察员。

      美国或欧盟害怕中共在中东欧地区的影响力,只是因为他们推测“弱小的”国家没有勇气去反对或批评一个强权。然而,一个“小”国,甚至像布拉格这样一个城市,却提供了反证。实际上这是可行的,除了把中东欧国家当作一个整体是一个大错以外,下面的观点也是一个更大的谬论:中东欧地区依赖中共。

    在中东欧地区,有三个国家看上去和中共比较友好——捷克共和国,匈牙利和塞尔维亚,每个国家与中共之间,背后都纠缠着完全不同的故事,其实他们没有一个真正依赖中共。塞尔维亚或许是唯一一个被视为与“中共同床共枕的国家”。 匈牙利,与中共保持友好关系,部分原因在于维克多・欧尔班企图在欧盟获取更大影响力。 2018年,他警告欧盟若不提供基建项目的资金,他的政府会转向中共。但是在中共拉开6+1机制的序幕之时,在严厉的条款下,匈牙利自2012年来,只从中共获得了不到10亿的资金。

有关捷克共和国的故事更有意思。在过去30多年,捷克成长为一个强大的民主国家,尊重人权,至今未曾动摇。捷克总统是中共的老朋友,布拉格市长却支持台湾,而国会里有一个团体支持西藏。参议院前议长,库贝拉(Jaroslav Kubera)一月份死于心肌梗塞,他本来计划今年8月访问台湾。谁来想象目前美国国会的议长,比如说南希・佩洛西(Nancy Pelosi)或 米奇・麦康内尔(Mitch McConnell) ,哪一位会有勇气访问台湾?

    即便是被指责与“中共同床共枕”的捷克总统泽曼也有他的底线。他收到了一封来自中共大使馆的信件,由于库贝拉计划访问台湾,中共威胁要报复在华捷克公司。那以后泽曼决定公开退出参加预计今年在北京举办的17+1峰会,责备中共没有兑现投资承诺。(后来他又重新考虑了自己的立场)

    泽曼关于中共未兑现承诺的看法是对的。2000-2019年,中共在欧盟(包含英国)的投资总额将近1260亿;在中东欧地区的直接投资却低于100亿元,其中55亿单单给了波兰,匈牙利和捷克共和国。如果连泽曼都表示出了失望,可以想象其他中东欧国家的感受。在同一时期,德国获得投资250亿,英国获得投资570亿,美国获得了1499亿的中共投资。

 现在,请再想想,究竟是谁与中共同床共枕?

  尽管现实如此,有关中共与中东欧的关系,17+1合作机制已经成为欧盟的怪物和缪误。如果中共继续沿袭过去的投资模式,恐怕需要超过100年之久,让中东欧成为像西欧那样经济上与中共紧密结合的地区。在过去的8年里,中共在中东欧地区增加了存在感,而在40个项目中只有4个完成。中共为了保存脸面,在2019年,决定将希腊纳入16+1合作机制,变成了17+1,感觉中共可以用来吹吹牛,就像他们的成功投资项目:比雷埃夫斯港那样。

   在中东欧地区,罗马尼亚就是一个好的例证。在2013年,一个西方观察家询问有关罗-中关系问题,他们或许会说罗马尼亚想与“中共同床共枕”。罗马尼亚曾经主办过16+1峰会,提议并且与中共签署了一系列项目,其中包含核能发电站,水力建设,热能电站,还签署了一个谅解备忘录,承诺政府会帮助华为在本国的成长。社会民主工党的主席是亲中派,宣传罗马尼亚是中共进入欧洲的门户,希望加强双边关系且升级为战略伙伴。7年半以后,在2020年,项目总投资10亿却没有什么进展。唯一原因一些在罗马尼亚的工厂被中国人控制,因为中国公司购买了西方的公司,西方公司本是这些工厂的所有者:倍耐力(Pirelli),史密斯菲尔德(Smithfield),高田(Takata),尼德拉(Nidera)等等。

   今天,官方调查表明中国人在罗马尼亚的投资股票低于5亿,罗马尼亚没有像立陶宛或捷克共和国那样直言不讳。捷克第一个与美国签署针对华为的谅解备忘录。波兰紧随其后,三个月后也签署了一个类似的,针对华为和中国的谅解备忘录,与此同时在华沙逮捕了两个疑似间谍,其中一个是华为员工。

   再来说罗马尼亚,它与美国签署了另一个有关国家间核能源合作的谅解备忘录。在这个地区,中共一个最大的项目是切尔纳沃德(Cernavoda)核电站的双核反应堆。这个项目最开始签给了6个西方公司,在3年内6个公司都放弃。唯一对这个项目感兴趣并且建了两个反应堆的是中国广核集团(CGN),它是在政府2014年的招标中唯一投标参与者。6年后,由于无止尽的交涉,政府的摇摆,和外部压力,罗马尼亚政府最终放弃了与中广核的交易。中广核仍在英国修建新的反应堆。不过,这个项目已经添加到华盛顿的(制裁)实体名单中。切尔纳沃德前途未卜。同时,只有一个美国公司对反应堆的操作系统现代化表示出了兴趣,没有一家美国或西方公司对投资数十亿美元去建2个新反应堆感兴趣。

  与罗马尼亚一样,许多中东欧国家并没有落入依赖中共的老套模式。但是西方仅仅只看到了中东欧国家的皮毛,难以摆脱中东欧国家依赖中共并纠缠不清的陈旧思想。然而在现实层面上,中共与中东欧的关系却是戏剧性地迥然不同。17+1 的旗舰项目,布达佩斯-贝尔格莱德铁路,整合了两个中共的密切同盟国,却是一个巨大失败。该项目7年后仍没有完成。实际上,匈牙利还没有开工。

 举另外一个例子,黑山共和国已成为世界知名的中共“债务圈套”的受害者。在中东欧地区只有3个国家没有高铁,于是黑山共和国拼命想拥有高铁。经过多次可行性的研究,西方银行对投资一个没有收益的项目不感兴趣。中共,事前没有进行任何可行性的研究,就一脚踏了进来,导致黑山共和国被绑上了债务炸弹。但是黑山的战略方向并没有受中共影响。 黑山共和国于2017年被批准加入北约,就像大多数中东欧国家一样,它更加倾向于西方价值观和原则。当美中对立之时,它绝不是选择站在美国这边的唯一的国家。事实证明中东欧的大多数国家会站在美国这边,因为他们不依赖中共,同时也因为俄罗斯是他们的安全威胁。他们也更喜欢欧盟,因为中共的投资绝不会像欧盟基金那样有影响力。

  但是中共没能预见到这点。在中东欧地区,欧盟和美国仍旧因恐惧而缺乏客观分析。中东欧本来可能成为一带一路的基石,中国进入欧洲的门户,却由于中共未兑现的投资承诺,许多国家的失望和负面情绪在加深。感谢俄罗斯,欧盟基金,民主价值和众多投票人的人权,多重因素促使对中共在中东欧地区影响力的恐惧而全面爆炸。

    可是韦斯・米切尔(A.Wess .Mitchell)在一件重要事情上是正确的:美国和西方同盟需要介入,增加他们在这个地区的投资。中东欧缺乏良好的基础设施,使得许多外国投资者三心二意。因为中共投资者的离场,中东欧国家仍旧在缩短与西欧的发展鸿沟和缺乏经济机会之间挣扎。

   在更好地规划美国针对中东欧的策略之前,华盛顿首先需要采用一种公平的,公正的,基于理解中欧国家现实的视角,不能像中共政治宣传的那样,为中共与中东欧的关系背书。

 评:安德鲁的这篇文章不仅为西方智库提供了一个全新视角,从现实层面重新审视中共与中东欧的关系。从另外一个角度来说,这篇文章帮助我们认识到一点:中共在全球建立的一带一路,大撒币交朋友的模式绝非坚不可摧,反而是脆弱不堪。由于中共打造的体系,动机并非是真正追求公平公正彼此信任,并且处处隐藏中共的谎言和欺诈,因此根基的脆弱性决定中共体系绝不能长久发展。建立在沙土上的摩天大楼绝对经受不住风雨考验。2020年冠状病毒肆虐全球,生命丧失,经济萧条。而造成全球大灾难的真正原因,就是中共企图称霸世界,奴役全球的恐怖野心。当世界人民真正认清中共本质之时,就是中共庞然大物的政权轰然崩塌之日。

原文链接

翻译报道:阿丽塔Alita

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joop12345
7 月 之前

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秘密翻译组G-Translators

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