摆在中欧投资协议前的尴尬问题: 人权到底可以卖多少钱?

作者: 天使在人间

图片来源: Scmp.com

最近, 德国总理默克尔在一次发言中表示, 欧洲不应该在美中贸易战中有明显的站队倾向。 事实果真如此吗?刚刚达成的中欧投资协议似乎说明了一些问题。 众所周知, 欧洲与美国无论在经济上, 政治上, 地区安全问题上都是传统的盟友与伙伴关系。而与盟友的贸易战对手达成协议, 默克尔遮遮掩掩的表态似乎苍白无力。 所谓的不站队其实就是已经站好队了。 

美国前国务卿基辛格曾经这样评价欧洲, ”如果没有美欧跨越大西洋的盟友关系, 欧洲将会臣服于中共, 在中欧双边关系中他们只会是配角。“ 这段话在欧洲领导人的脑海中留下了刺骨锥心的痛。  长期以来, 欧洲的领导人一直试图在中美两个大国之间寻找一个平衡的支点。 一方面, 他们不愿意得罪自己的传统盟友和保护者美国, 另一方面又不得不面对正在崛起的中共国。  一方面, 他们对中共的扩张欲望心知肚明, 另一方面他们又想展示不同于美国的独立外交战略。  趁着美中两国交恶, 欧洲认为他们迎来了一次难得的历史机遇。 这其中,德国的领导人又显得格外活跃。数据显示, 欧盟对中共国的累计直接投资高达1400亿欧元, 其中一半左右的资金投入了制造业领域, 这其中德国的汽车产业投资占了主要部分。 因此,不难理解, 为什么默克尔在推动中欧协议上如此热心。 

这份协议的达成适逢一个特殊的时间节点。 2020年下半年, 德国恰好是欧盟轮值主席国, 而默克尔也已经刚进入总理任期的最后一年(她将于2021年秋卸任)。与此同时, 中美贸易战硝烟正浓,美国大选激战正酣, 正值新旧总统交接的政策空窗期。在中共疫情中苦苦挣扎的欧洲急需寻找经济增长点 这对以默克尔, 马克龙为代表的欧洲左派亲共政府来说这是千载难逢的好时机。 反观中共的态度, 可以说也是经历一场戏剧性的180度转弯。就在一年前的2019年12月, 中共国外长王毅信誓旦旦的声明: ” 中国与欧盟之间不太可能签署投资协议, 因为中国还是个发展中国家。“ 仅仅过了一年, 中共国习总加速师就在这份中国做出了重大让步的协议上签了字。 显然,在国内经济形势急剧恶化,政治内斗白热化,国际上又逐渐被孤立的大环境下, 中共国急需一剂续命的强心针。 相比美国,日本等国而言, 获得欧洲的资金和技术的壁垒要低的多。 因此双方一拍即合, 投资协议应运而生。

对于欧洲而言, 他们希望通过这次协议能让中共国一向以美国为重心的经济,外交决策天平开始向欧洲倾斜。而对中共国, 这无疑是重新树立自己国际形象的突破口, 更可以给美国,日本的其他国家以巨大的刺激。 而14亿被绑架的中国民众则是他们最大的筹码。 据分析, 这次投资协议对欧洲的一个巨大的诱惑就是可以将欧盟内部不断积累的债务危机转嫁给中国。这里面又有多少危机会转嫁到中国的普通百姓身上, 中共对普通劳动阶层的压榨只会更加残酷。

 通过这份协议, 除了获取巨大的经济利益, 欧洲还可以在美国面前展现其外交政策的独立性, 这也算是一个相当成功的面子工程了。为了达成这份协议, 中共方面也是不惜血本, 做出了不小的让步, 对以默克尔为首的欧盟各国领导人给足了面子和里子。在协议中, 中共方面放宽了市场准入的限制, 加大了对欧盟投资的保护, 在部分领域取消或降低了参股比例和投资额度的限制。 例如,中共承诺了在新能源汽车领域给予欧盟市场准入并取消参股比例的限制。协议还承诺帮助欧盟企业进入诸如, 私营医院, 生物材料, 电信,云计算, 计算机服务, 国际海空运输等等。  可以说, 中共对欧盟的让步明显大于美国。

一切对欧盟和中共看起来都是那么和谐。

但是, 批评和反对的声音并没有因为巨大的利益诱惑而减弱。

质疑的理由主要有两个。 一个是安全理由。  跟据欧盟委员会的数据, 中共国对欧盟的直接投资在近些年中有着巨幅的增长。 中国对欧盟的累计投资已经达到1200亿欧元, 大部分集中在战略基础设施和高科技领域。  2016年, 正当习近平在国内清洗竞争对手的时候, 在德国, 人们对中共国民主进程的倒退并没有感到多大的意外, 倒是在德国国内的一桩并购案震动了德国朝野上下。  中共国的美的集团斥资50亿欧元收购德国的机器人制造公司Kuka。 这桩并购案并不违反德国的法律。 为了阻止这一收购, 德国政府能采取的唯一方式是在德国国内或者欧盟范围内找到另外一家公司作为竞争者。 但是没有人愿意出高于50亿的天价, 因此, 德国人眼睁睁的看着自己的明星企业落入中共手中。  这样的案例还有很多。 可以说, 包括德国在内的欧盟决策者对中共国的扩张野心并非一无所知。  但是遗憾的是, 他们的担忧大多还只停留在经济层面, 并未上升到政治甚至是国家安全的高度。

图片来源: dw.com, endslavenow.org

除此以外, 人们对这个投资协议最大的质疑当让就是中共糟糕的人权记录。最近, 欧洲议会刚刚通过了一向议案,强烈谴责中共政府主导的一系列严重侵犯人权的行为。 包括“在新疆地区的集中营内,但不仅仅限于集中营内部对维吾尔族人, 吉尔吉斯族, 哈萨克族和其他穆斯林少数民族的强制劳动的剥削行为”, 并称:” 中共政府不断的向中共国境内的其他地区转移这些被强迫劳动的人们“, 欧盟境内很多知名的品牌和公司都从这些强迫劳动中获取了利益”。 特别是去年以来, 中共在香港严重践踏一国两制政策的行为让欧盟内部对中共严重侵犯人权的行为并不缺乏清醒的认知。  但是遗憾的是, 他们大多数的表态仍然只停留在口头上。 尽管在协议中, 中共政府破天荒的承诺与国际劳工组织合作应对劳工权益的问题。  但正如欧盟议会中对协议持反对意见的人士指出的, 中共并未做出任何实质性的让步, 中共的承诺远远不够。  欧洲工会组织的领导人同样对协议持反对态度, 他认为协议会导致欧盟内部劳动力价格的崩塌, 对欧盟内部的劳动阶层是非常不利的。  

在面对德国议会的质询时,默克尔女士被问到:” 为什么欧盟要与一个不尊重劳工权益的国家签订投资协定?” 而默克尔的回答是:“我们会认证履行国际劳工组织的标准, 我们会平衡其中的厉害关系。”   显然, 所谓的平衡就意味着妥协和讨价还价。  不知大这位曾经为溺亡的中东小难民潸然泪下的女强人如何面对在新疆,西藏和香港被残酷迫害的无辜生灵呢?  当然二者之间有本质的区别, 中东难民身上没有多少经济利益, 同情和眼泪可以为她博得巨大的政治资本。 而在中共挥舞的巨额支票面前, 人权, 民主的防线则显得不堪一击。  不知道在这些欧盟的领导者心目中, 中共不计其数的受压迫者的权力到底是用多少钱就可以出卖的呢?

中欧投资协议的生效还有最后一道门槛,它还需要欧盟议会的批准。 中共, 美国和欧洲必将展开激烈的博弈。 我们希望欧盟内部的正义人士能够守住这道最后的防线。 

参考文章: 

The Strategic Implications of the China-EU Investment Deal

How Biden should respond to Merkel’s China policy

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