英首相下周主持G7领导人在线会议建反共同盟

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据彭博社报导,英国首相鲍里斯-约翰逊(Boris Johnson)计划于 2 月 19 日主持召开七国集团领导人在线会议,以形成抗击中共病毒的统一战线,并着手制定应对中共国的联合战略[1]。

七国集团(英语:Group of Seven,简称 G7)是一个由世界七大发达国家经济体组成的国际组织,目前成员为美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利及日本。G7 是西方几个主要工业化民主国家会晤和协调政策之论坛,每年召开首脑峰会商讨国际社会面临之主要政治和经济问题。

2021 年 G7 首脑会议将于 6 月 11 日至 13 日在英国康沃尔召开[2]。这是继 2020 年 12 月 31 日英国脱欧之后,在本土举行的首个世界级的重要经济政治的国际领导人会议。英国政府在本届 G7 会议上计划恢复多边国家关系,同时希望能将 G7 集团扩大为更大的“反共”民主国家联盟 D10[3]。

在国际关系中,多边主义是追求共同目标的多个国家的联盟,它指“根据普遍的行为原则,协调三个或以上国家间关系的一种制度形式。”。和单边主义或孤立主义相对。很多国际机构如联合国、G7、G20、欧盟、世界银行、WHO 及 WTO 都是奉行多边主义的机构。

但是,大国可以选择通过与盟国达成一系列双边关系,而不是在多边关系中,让自己利益最大化。美国作为最强大的国家曾放弃过多边主义,从而在与他国一对一的贸易谈判和自贸区协定中遭受最少损失[4]。若放弃多边主义,则国际经贸关系内的小国的损失最大。

正是上述原因,在奉行“美国优先”原则的川普政府时代,G7 峰会面临了有史以来最大的挑战。2018 年,加拿大是 G7 轮值主席国。此届 G7 峰会上,川普认为,“(每年)8,000 亿美元贸易逆差对美国人民不公平!”[5]。他要求各国“取消关税壁垒,公平贸易”,抨击北约(NATO)盟国对应缴军费的“吝啬”,指出“德国支付给 NATO 的费用相当于其 GDP 的 1%(缓慢地),而我们(美国)支付的钱相当于 GDP 的 4%,比例高得多!”川普认为这些对美国是非常不公平的。这次 G7 峰会美国与各国之间出现严重分歧,川普甚至提前离开会议,并拒绝在最终联合公报上签字。

自此,多边主义日渐势微。2019 年的 G7 会议在法国召开,它摒弃了 44 年来发表联合公报的传统,盼藉此化解成员国之间的分歧,同时避免重演上届峰会美国总统川普拒签公报的窘境。路透社说,这显示了全球七个最大经济体领袖之间存在有很大的分歧。

2020 年的 G7 会议由美国主持,这年中美关系日趋紧张,川普政府拟定的其中一个会议主题是讨论“中国的未来”[6]。如果象征西方领导地位的七国集团如愿站在他的一边,将会成为他第一任期中的一个显著外交功绩。为壮大“反共”阵营,川普在此次 G7 会议中盛情邀请澳大利亚、韩国、印度和俄罗斯四国列席会议,这四个国家分别位于中共国的东西南北四个方位,以合围之势将中共国包围在中间。但 G7 联盟中 除美之外的其他六个成员国对“制衡中共”的态度各自有所保留,同时英、加和欧盟明确反对俄罗斯列席此次会议,德国总理默克尔又以疫情为由拒绝参加会议,使得此次 G7 会议川普欲雄心勃勃建立对付中共的超级战团计划基本落空。

2020 年香港运动使得“绅士”英国认清了中共国在人权方面的丑恶嘴脸。BBC 在不久前刊登的报道中采访了数名曾在新疆“再教育营”中被拘禁、并指称受到性侵犯和强奸的维吾尔族妇女。作为报复,中共国家广播电视总局周五(2月 12 日)零时零分宣布,不允许 BBC 世界新闻台继续在中国境内播放。而 2 月初,继美国把中共列为种族灭绝犯罪集团后,英国议会上院也以 359:188 的优势通过了中共《种族灭绝修正案》,只等 3 月份最高法院裁决。终于,在中美关系恶化后,中英之间的摩擦也拉响了红色警报。于是,大英帝国此次欲借助 G7 会议凝聚更多民主国家,形成更大的“反共联盟”。

早在 1 月中旬,英国卫报就传出消息,首相约翰逊正推动一项计划,希望让韩国、印度和澳洲加入原定 6 月举行的 G7 峰会,将其转换成民主联盟 D10 的会议。约翰逊期望 D10 成员国联合,成为中共国在科技方面的对手。

显然,大英帝国欲与中共抗衡势必要与美国结盟。美国新晋拜登政府抛弃了川普“美国优先”政策,转而推行全球主义,这就与 G7 其他国家奉行的多边主义相契合,也符合了英国的国家利益,对英国来说是一个“机会”。所以,英国在 2021 年的 G7 会议中就有可能借势重新建立多边机构之间的相互信任。面对后脱欧时代的英国,首相约翰逊希望联合韩印澳三国建立民主联盟 D10 对抗中共。但这种可能会造成局部地区紧张局势的战略,或多或少也会影响到 G7 中其他成员国的决策。那么在妥协与谈判中,究竟 2021 年 6 月的 G7 会议最终的联合声明将以何种方式解决咄咄逼人的中共国所带来的威胁,只有拭目以待。

参考链接

[1] UK plans hosting G-7 meeting next week to craft China strategy

[2] 1st Sherpa Meeting Held to Prepare for 2021 G7 Summit

[3] 英媒:英国首相约翰逊推动「G7变D10」 对抗中国科技

[4] 维基百科-多边主义

[5] 综述:特朗普G7峰会后连发推文 炮轰北约盟友、欧盟和加拿大总理

[6] G7峰会与美中关系:特朗普的挑战与考量

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