新法将中共海警管辖范围至少扩大到第一岛链

  • 编辑 审核:Victor Torres
  • 发稿:神奇四侠

更多真相,请关注 GtvGnews

西班牙2021年2月16日电/西喜社——

据澳大利亚战略政策研究所2月16日在其网站《战略家》报道,中共国新法赋予中共国海岸警卫队更多使用武力的自由,这增加了中共国邻国的担忧。菲律宾于1月27日正式提出反对意见,强调鉴于该法涉及面积大,且中共国在南海的争端不断,该法对任何藐视该法的国家都是口头上的战争威胁。

2月8日,在该法生效一周后,中共国最大的海上巡逻舰 “海巡06 “号在武汉造船厂下水。据福建海事局介绍,该船将用于 “监管台湾海峡水域、防止污染、处理海上事故、两岸交流和维护国家海洋主权”。由于该管理局位于交通部而非海岸警卫队内部,这样的事态发展表明,新法是一种威胁,不仅因为它允许海岸警卫队使用武力,而且因为它表达了中共国通过调动国家资源支持海岸警卫队实现对中共国’近海防御、远海防卫’的决心,以实现对中共国’近海’地区的全面控制。

该法旨在巩固海岸警卫队在近海防卫中的作用。第二条和第三条明确规定,海警机构是指中国人民武装警察部队海警部队,负责保护中国的海洋主权权利,在 “管辖海域 “开展执法行动。

该法强调整合政治、军事和民间资源,支持海岸警卫队的发展。该法规定,国务院、地方政府和军队应当加强与海岸警卫队的协作(第八条),并根据海岸警卫队的执法、训练和设施要求编制国家空间规划(第五十三条)。法律还授权海岸警卫队为保护海洋主权权利或执法,可以征用民间组织或个人的交通工具、通讯工具和空间(第54条)。

该法显然是针对外国干涉的。第二十一条规定,在中共国管辖的海域内,非商业性作业的外国军舰或政府船舶违反中国法律、法规,拒不离开的,海岸警卫队当局有权采取驱逐出境或强制拖带等措施。第四十七条规定,如果外国船舶进入中共国水域进行非法作业,不服从海岸警卫队登临检查的要求,海岸警卫队可以使用手持枪支等措施。根据第48条规定,海岸警卫队有权在处理海上’严重暴力事件’或反击攻击执法船只或飞机时使用舰载或机载火器。

与2020年11月发布的草案相比,1月22日通过的法律最终版本赋予了海岸警卫队更多的灵活性。例如,第72条草案解释说,”管辖水域 “包括内海、领海、毗连区、专属经济区和大陆架—中共国所谓的近海,包括尖阁诸岛、台湾海峡和南海。最终版本中删除了这一解释,为海岸警卫队保护主权主张创造了更大的空间。此外,草案第46条建议,海岸警卫队在使用武力时应避免瞄准船只水线以下,但这些句子没有出现在最终版本中。

这些意见有若干影响。

海岸警卫队是中共国反对外国干涉地区海洋争端的前沿力量,包括在南海和尖阁群岛。其行动区域现在将扩大到包括台湾海峡。1988年,中共领导人邓小平为海军的发展制定了执政目标,他指出,到2020年,中共国的海洋利益将通过海军指挥’近海’直至第二岛链的能力得到保障。现在,海军的任务已经超越了第一岛链,海岸警卫队将成为保护中共国在该地区主权的主要力量。

海岸警卫队将在军民融合和国防动员的框架下提升能力。由于法律为海岸警卫队整合政、军、民资源支持其发展提供了法律依据,因此,加强与军方的合作和地方政府的配套设施建设,有助于对海岸警卫队人员进行基本技能培训和它的大型巡逻船的操作。这些发展将有助于海岸警卫队解决近年来面临的困难。

在最终版本中缺乏对 “管辖水域 “的定义,将增加冲突的可能性。除了给外国船只和海岸警卫队之间造成误解的机会外,也给了海岸警卫队在其传统管辖水域之外进行执法的灵活性。

由于新法塑造了该地区的战略环境,东盟需要将这种关切纳入未来的南海行为准则谈判中。地区国家应进一步分析海岸警卫队的程序和行动,包括其与中共国海军在应急和冲突情况下的合作,以提高其快速反应能力。此外,虽然台湾和日本在加强台湾海军能力方面下了不少功夫(台湾海岸警卫队最大的巡逻舰 “嘉义 “号已于2020年6月下水,该舰可起降台湾海军的S-70C直升机,并可改装成军舰),但美国开展海岸警卫队交流、与地区盟友合作制定印太战略也很重要。

新闻来源:ASPI

+2
0 评论
Inline Feedbacks
View all comments