简评美国商会和荣鼎咨询最近联合发布的报告

【作者】Xingfffooo

美国商会(US Chamber of Commerce) 和荣鼎咨询(Rhodium Group)发布一份报告(2/17/21)《美中脱钩对宏观经济趋势和行业的影响》(Understanding US-China Decoupling: Macro Trends and Industry Impacts)。这份报告的发布引起了中共的宣传机构、中共成功渗透的媒体和五毛们的一致狂欢。他们只选择性报道报告中关于脱钩将重创美国工业的叙述,并且在中文世界中恶意过滤和曲解报告中一部分比较客观的陈述。

为了展现报告中的真实面貌,本文将报告中结论部分的综述翻译如下:

在进行了四十年的经济接触之后,美中之间涉及万亿美元的财富、资产和贸易的联系已经建立。现在,随着政治势头朝着两国交往减少的方向发展,一切商业活动的风险都在急剧放大。除非改变中共的运作方式,但这似乎不太可能,否则谁都必须假定,在对国家安全和竞争力的忧虑渐增的背景下,脱钩的压力将继续存在。显然,与川普政府的做法相比,拜登政府应对来自中共国的挑战的方式将会有所不同。但是,谁都无法还像过去那样期待脱钩趋势的逆转。脱钩很可能以某种形式继续下去,即使它的确以一种更加可衡量和针对性的方式发展。

中国领导人正将注意力集中在经济内循环上,几乎没有迹象表明他们准备解决西方国家对其以国家力量干涉经济的抱怨,或减少其对国外施加的经济管控和胁迫。用习主席的话说,中共国寻求加强全球产业链对其经济的依赖,以形成“强大、具有报复性的威慑力”。尽管中共领导人继续宣传其深化改革开放的政策,这些政策只能使一些外国产业受益,如金融服务和保险,但中共总体的政策显然是朝着提高中共国本土的技术力量和经济内循环的方向发展的。在这方面,中共新的“双循环”战略非常重视国内弹性供应链的建立,习近平本人也在明确地呼吁国产替代进口。

在产业部门层面,中共的产业政策清楚地表明了中共国企图超越美国,并在一系列先进产业中获得技术领先地位。中共还为实现这些目标提供了一整套的控制和支持措施,包括行政手段,采购政策以及严格的网络安全和数据制度,所有这些都偏向于为中共国的企业,以建立明显的超越外国竞争者的优势。中共国也正在迅速建立其企业的“社会信用体系”,该体系将用于推进中共的优先发展战略,如产业政策目标。这个体系也有可能成为歧视外资企业的另一种工具。此外,随着中共国治外法权的通过越来越不受限制,以进口禁令和内容审查等形式的经济胁迫,已成为中共对付不赞成其政治行为的国家和企业的常态反应。这些趋势似乎将继续下去,并有可能造成美国国内要求进一步脱钩的呼声高涨。

拜登政府的首要任务很可能是遏制COVID-19疫情和通过刺激政策恢复和巩固大流行后美国国内不堪的经济。但是,这不会影响中共国继续发展壮大,尽管面临着美国外交政策的巨大挑战。而美国外交政策上的变化不仅只是应对传统上的安全威胁,还增加了与技术,气候和关键基础设施有关的综合性政策。美国两党已经达成共识,认为有必要以更加协调一致的战略举措与中国竞争。最终的举措可能包括以下几种组合:

•审查美国与志同道合的市场经济体之间的贸易和技术政策,以更好地协调对中共国的反应;

•积极主动地推动能够 “更快运行”的议程,以促进创新和美国行业的竞争力;

•采取紧急行动,以确保至关重要的美国供应链的弹性;

•合理采取防御措施,以保护美国的技术,市场和其他资产免受外国威胁。

简评:

从表面上看,荣鼎咨询操刀的这份报告透射出中肯、客观和专业的味道,特别能满足在欧美依靠投机和勾兑起家的政府官员和国会议员的胃口。这份报告的目的非常清晰,就是在美中脱钩趋势不可逆转的背景下,以经济损失的名义拖延脱钩的步伐。且不说美国商会和荣鼎咨询如何成为了中共渗透和影响美国外交政策的平台,仅以这份报告的叙述逻辑来看,下面三个致命性的软肋就难以支撑其中的含金量。

第一、既然是商业和经济报告,报告中的政策和趋势分析就应该同时涉及成本和收益。为何报告中大篇幅只谈脱钩带来的代价,避而不谈脱钩带来的收益?为何报告中只谈脱钩所涉及的贸易、直接投资、旅游、教育和科技上的直接成本,避而不谈与此相关的机会成本?

第二、且不论国家安全的代价有多大,既然报告中谈到了脱钩对行业的影响,就应该兼谈不脱钩对所有行业的正面和负面影响。为何只选择了航空、半导体、化工和医疗器械这四个负面直接影响的行业?难道美国的经济只靠这四个行业支撑?

第三、脱钩是双向和影响深远的。既然分析脱钩对宏观经济趋势的影响,就应该同时分析对美国和中共国的影响,也应该分析短期和长期的影响。为何报告中只谈脱钩对美国的短期打击,避而不谈脱钩对中共的打击以及中共政权垮台、新中国联邦接管之后对美国的影响?

参考链接:

https://www.uschamber.com/sites/default/files/024001_us_china_decoupling_report_fin.pdf

【编辑】滴水穿石

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