中共央企刮起「打假風」是否在為逃避美國制裁鋪墊?

作者:墨爾本雅典娜農場 人民公敵

(以上圖片來自網絡)

據新浪網3月21日登載中國新聞週刊的消息[1],近日,中海油信息技術(北京)有限公司(以下簡稱「中海油」)打假其名下8家虛假掛靠公司,同時,中海油通過天眼查及國家企業信用信息公示系統等平台,梳理出此8家子公司背後數百家公司。對此,中海油做了報警和向虛假掛靠公司登記所在地市場監管部門舉報的處理,並於2月5日發佈聲明,稱其名下8家公司及其各級下設公司所進行的一切行為均與中海油無關。

該消息以掛靠中海油名下的東方銀河控股有限公司為例,說明這些公司通過股權變更的方式掛靠央企而成為其子公司。

據新浪財經2月10日消息[2],中海油所稱虛假掛靠的8家公司如下圖所示。

(以上圖片來自網絡)
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相繼刮起打假風發表公開聲明的還有中國誠通、中國化學工程、中國鐵物等一批央企。對於「偽央企」如此泛濫的現象,《中國新聞週刊》採訪了相關方,並對此進行了分析梳理。

中國人民大學商法研究所所長劉俊海表示,「偽央企」之所以泛濫,「一方面是因為很多央企層級架構複雜,母公司對子公司的對外投資監管存在漏洞;另一方面,央企的對外投資信息不透明,即使遇到‘偽央企’也無處可查」。

在國資委網站的互動交流欄目中,對於界定某個企業隸屬身份的詢問,咨詢者的確很難獲得網站方肯定或否定的確切回答。

一位負責工商登記註冊的市場監管人士表示,「如果央企子公司確實參與了這次業務,那麼這個股權變更就是真實的,至於有沒有獲得上級公司授權,則是另一個問題」,「在股權變更中,交易雙方需要向註冊部門提供申請表、股權轉讓協議、股東會決議等材料,工商登記註冊部門還要向投資雙方進行覈實」,「除非提供的材料是虛假的,才能被定義為虛假註冊,但那是違法的,註冊部門沒人敢乾這事,也乾不了」,「從股權結構來看,這些企業在法律意義上就是真央企」。

但同時,《中國新聞週刊》記者也發現,「在一些股權變更中,央企出資額都是認繳,並未實繳,實繳期限多在數十年之後」。

中海油方相关人士则表示,“作为集团下属一级子公司,对外投资必须经过集团的逐级审批”,中海油法务部门发现几家公司备案用的复印件“跟本公司营业执照的格式完全不同”。

此外,《中國新聞週刊》記者通過暗訪發現,「在假央企和真央企之間,一條央企掛靠產業鏈若隱若現」。根據這條產業鏈里中介公司的流程,「確定好掛靠的企業之後,中介會將對方企業的負責人約出來當面溝通,然後雙方簽訂股權代持協議,轉款給對方負責人,再由對方以返點的形式給到中介」,掛靠國企或央企的費用從160萬元到1000萬元不等,「掛靠的國企不參與經營和分紅,只是變更法人股東,相當於他們收購你這家企業」。

從以上《中國新聞週刊》記者對「偽央企」泛濫的分析梳理中不難看出,在所謂的「偽央企」產生的過程中,所涉各環節,從被掛靠的真央企,到登記註冊的工商部門,再到中介,似乎除了中介外,其餘各環節均無過錯。但這當中也存在一些關鍵環節的疑點。

既然工商登記註冊方已表態其登記註冊所依據的材料具真實性,且對投資雙方進行過覈實,那麼,中海油法務部門發現的「跟本公司營業執照的格式完全不同」的復印件從何而來?中介約出來當面溝通的真央企的負責人是代表誰在參與協商?央企負責人所收的掛靠費用到底流向了哪裡?為何國資委網站的互動交流欄目對外界咨詢某個企業的隸屬界定不置可否呢?難道央企的對外投資不給國資委報備?

(圖片來源於網絡)

以上的疑問絕非簡單的一個中介產業鏈就可以解釋的。更何況,沒有買賣的市場存在,中介還會存在嗎?

從中共媒體報道可以看出,所謂的「偽央企」現象由來已久,但此前從未見如此批量打假的報道。此時正值美中關係回暖無望之際,美國對具中共軍方背景企業的制裁日漸嚴厲,此次刮起打假風的央企如中海油已在美國制裁名單中。此外,中國化工工程集團公司、中國化工集團公司也在制裁名單之列[3],打假的中國化學工程與此有關嗎?這些央企相繼刮起打假風,是否在借「打假」為下屬企業逃避美國的制裁做鋪墊呢?

(文章僅代表作者本人觀點,與GNews無關)

參考鏈接:
[1] 「偽央企」屢禁不絕 誰給了它們唬人的身份?
[2] 虛假掛靠冒名央企 國資委喊話:「李鬼」住手!
[3] 美國國務院公佈在美上市中共軍工企業名單列表


責任編輯:英國喜莊園 AN
校對:加拿大多倫多楓葉農場 文錦
發佈:GNEWS編輯部  Isaiah4031

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