G7齊發聲反制中共國惡性工業補貼

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3 月 31 日發布,美國貿易代表(USTR)戴琪(Katherine Tai) 發布了長達 570 頁的《2021 年國家貿易評估報告》發布,顯示了美國誓言要解決中共國的“不透明”出口補貼的問題。
幾乎當日的同一時刻,七國集團(G7)高級貿易官員發表聯合聲明,宣布將共同努力實現“強勁的經濟復蘇”,並重點解決“有害的工業補貼”[1]。中共國通過不透明貿易補貼的形式,惡性擴大全球鋼鐵、鋁和太陽能等關鍵戰略物資產能的做法,扭曲了市場,對各國這些行業的發展和就業產生了負面影響,引起了 G7 成員國的警覺和反對。
WTO 規則明確禁止成員國在貿易中進行補貼,中共對其國內企業的“慷慨支持”違反了世界貿易組織 WTO 的規定。但由於當前 WTO 仍將中共認定為發展中國家,享受一些特殊待遇,允許暫時為出口產品提供貿易補貼,因而中共當局一直在暗中為大型國企“輸血”。
中共也一直拒絕西方國家的要求,在法律中明確寫入“限制貿易補貼”。與此同時,為通過價格優勢搶占國際市場,北京當局通過向國企提供低息貸款這種不透明的方式,對出口商品進行貿易補貼。通過強大國家資金力量,不惜代價與西方公司和企業打價格戰,以求削弱,甚至打垮某些關鍵領域的競爭對手,獲得市場主導權。
七國集團(G7)聯合聲明沒有提到中共國的名字,但在工業補貼一節中,對中共國貿易行為的擔憂顯而易見。在聯合聲明中提到,“貿易部長們將共同討論有害工業補貼等扭曲市場的做法,包括造成某些行業產能過剩的做法對各國經濟的影響,並制定出一攬子解決這些問題的方法”。
在川普政府的“美國優先”時代,川普與 G7 成員國間也築起了關稅高墻,這是 G7 內部發生貿易摩擦的原因。例如,川普對來自幾個成員國的鋼鋁制品也征收了進口稅。但現在 G7 內部達成的一個基本共識是,鋼鋁全球產能過剩的罪魁禍首就是中共的惡意補貼。有了共識基礎, G7 下一步就會協調溝通,采取聯合行動抵制中共,並為 G7 成員國內部降低關稅提供一攬子解決方案。
“中(共)國以國家為主導的經濟和貿易方式使其成為世界上創造非經濟性產能的主要罪犯,包括鋼鐵、鋁和太陽能等在內的多個行業嚴重而持續的產能過剩狀況就證明了這一點。” 美國貿易代表辦公室在一份聲明中說。[2]
美國貿易代表辦公室指出,中共政府正走在造成嚴重產能過剩的道路上,在《中國制造 2025》工業計劃下,它“發放數千億美元”支持中共國企業,並要求它們實現國內和全球市場份額的預設目標。
七國集團(Group of Seven,簡稱 G7)是一個由世界七大發達國家經濟體組成的國際組織,目前成員為美國、加拿大、英國、法國、德國、意大利及日本。當前,歐盟獲邀成為非正式成員。截至 2018 年,G7 合共占有全世界 58%的財富、46%以現價 GDP 計算的 GDP 及逾 32%的購買力平價標準的全球 GDP。
美國在 G7 中仍是領導者和重要參與者。此次“貿易沙皇”戴琪發布的《2021 年國家貿易評估報告》,就像是狠狠地給 3 月 18 日中美阿拉斯加會議中楊潔篪“侮辱性言辭”的一個有力回擊。G7 其他成員國在報告發布同一天聯合發布的聲明內容與“貿易沙皇”戴琪發布的報告遙相呼應,說明拜登政府在對中共的經濟政策上將會延續川普時期的強硬路線,同時該經貿政策也得到 G7 其他各成員國的支持。

參考鏈接:

[1] G-7 trade ministers agree to develop collective action on ’harmful industrial subsidies’ – POLITICO.com – 2021/03/31

[2] 遏制中共恶性补贴 G7贸易部长美贸易代表齐发声 – NTDTV – 2021/04/02

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