中共在貸款合同中玩手段,逼迫債務國償還債務

翻譯:文非 | 責編:文旺

圖片來源:美聯社

據《半島電視臺》(Al Jazeera)近日報道,一項研究報告顯示,中共與發展中國家的貸款協議條款異常神秘,要求借款人優先償還中共國有銀行的貸款,而不是其他債權人。

報道指出,這項研究的數據集是美國威廉瑪麗學院(College of William & Mary)的‘數據援助’(AidData)研究室在三年內匯編而成的,包括中共國與24個低收入和中等收入國家簽訂的100份貸款合同。由於中共病毒對世界經濟的影響,其中一些國家在不斷增加的債務負擔中掙紮。

研究人員和經濟學家將註意力轉向中共國這邊,因為它是世界上最大的債權國,占非洲、東歐、拉丁美洲和亞洲價值數千億美元的官方雙邊債務的65%。包括美國喬治敦大學(Georgetown University)法學教授安娜·蓋爾佩恩(Anna Gelpern)在內的報告作者們認為,中共國是世界上最大的官方債權人,但它與債務國簽署的合同缺乏清晰的借貸條款和條件。

報道引述路透社(Reuters)的消息稱,總部位於華盛頓的全球發展中心(CGD)、德國基爾研究所(Kiel Institute)和彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的研究人員,將中共的貸款合同與其他大型銀行的貸款合同進行了比較,以對中共對外貸款的法律條款進行首次系統評估。他們長達77頁的報告分析揭示了中共貸款協議裏幾個不同尋常的特征,這些特征擴展了標準的合同工具,以提高還款機會。

報道稱,這些條款包括,防止借款人披露貸款協議中的保密條款,有利於中共而非其他債權人的非正式抵押安排,以及承諾不讓借債方參與集體重組的承諾,這些條款被稱為“非巴黎俱樂部”(No Paris Club)條款。巴黎俱樂部是由22個國家組成的集團,成員國大多是發達國家,中共國不在其中,它們同意集體與債務國打交道。其原則之一是各成員國相互分享關於債務國情況的信息,並在可比較的基礎上對待借款人。

中共堅持借款人遵守保密協議的做法,不同於與其他國家的國家擔保貸款機構簽訂的合同,後者往往主要對貸款機構進行保密。報告稱,這些條款意味著“債權國和債務國雙方的公民都不能對本國政府問責”。

不過,報告指出,主權債務交易缺乏透明度的情況不僅限於中共國,幾乎所有非國家支持的銀行也沒有公開發布其貸款合同的文本。報告稱,披露所有債務合同,無論在政治上有多麽困難,都應該成為常態,而不是例外,公共債務應該是公開的。該報告還說,中共國與債務人的合同,為中共取消貸款或加速還款提供了很大的余地。

該報告的合著者、CGD高級研究員斯科特•莫裏斯(Scott Morris)表示,調查結果引發了人們對中共國作為20國集團(G20)大型經濟體集團之一角色的質疑。G20已就一個“共同框架”達成一致,旨在幫助較貧窮國家應對中共病毒造成的財政壓力,允許它們全面調整債務負擔。該框架要求對所有債權人,包括私人貸款機構給予同等待遇,但他說,所審查的大多數合同都禁止各國在平等條件下與其他債權人協調重組這些貸款。

莫裏斯對路透社說,這是一項非常引人註目的禁令,似乎違背了中共國在G20上所作的承諾。不過他補充說,中共有可能不會在貸款合同中執行這些條款。中共外交部沒有立即回復路透社的置評請求。

中共過去曾表示,其金融機構,而不僅僅是官方債權人,正在努力幫助緩解非洲國家的債務困境。去年11月,中共還表示,根據G20計劃,它已向發展中國家提供了總計21億美元的債務減免,這在G20成員國中是延期金額最高的。甚至在中共病毒顛覆全球經濟之前,中共向非洲提供貸款就變得更加謹慎。美國約翰霍普金斯大學(Johns Hopkins University)本周發布的另一項研究顯示,2019年,中共對非洲的融資額近10年來首次跌破90億美元。研究人員審查的材料包括中共國與喀麥隆簽訂的23份合同,與塞爾維亞和阿根廷簽訂的10份合同,以及與厄瓜多爾簽訂的8份合同。今年1月,世界銀行(World Bank)警告稱,由於中共病毒導致全球經濟嚴重衰退,一些國家迫切需要債務減免。


評:中共近年來通過壓榨14億老百姓獲取了巨額財富,然後開始在全世界進行“大撒幣”,表面上是虧損的買賣,賠本賺吆喝,被國內很多老百姓痛罵。但是中共的詭計從不是顯示的那樣愚蠢,其真正的野心在上述報道中可以看出。中共在貸款時要求借款方簽署保密協議,方便其進行暗箱操作。中共通過債務經濟來進行擴張,“一帶一路”計劃便是其中的傑出代表。

據紐約時報(New York Times)報道,斯裏蘭卡向中共貸款,最終因無法償還巨額債務而將重要港口——漢班托塔港,被迫租借給中共99年。這次轉讓使中共得以控制距其對手印度的海岸僅幾百英裏的一片區域,以及重要的商業及軍事航道沿線戰略立足點。此次事件暴露了中共真正的野心,全球投資和借貸項目,實際上相當於給全世界的弱小國家設下債務陷阱,助長了各個陷入困境的民主國家的腐敗和專制行為。中共向全世界釋放了其制造的病毒,打開了潘多拉盒子,給世界各國經濟造成巨大打擊,尤其是那些向中共貸款的中小國家,更是雪上加霜,很可能在病毒影響下再也無力償還中共的債務,只能淪為案板上的魚肉,任中共肆意宰割。

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  1. China demands secrecy in its loans to developing countries: Study
  2. How China Got Sri Lanka to Cough Up a Port
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