美墨加協定: 重塑全球供應鏈, 孤立重創中共國經濟

圖片來源:foodbusinessnews.net

據美國外交關係協會旗下雜誌《外交事務》7月31日報導,北美一體化或是解決中共國供應鏈不安全、不可靠的一劑良藥。

美國過分依賴中共國的產品,這已經成了華盛頓的兩黨共識。比如,N-95口罩,基本藥物,救生技術的組件,智能手機等很多都與中共國製造相關。 CCP病毒的全球爆發暴露了這個龐大供應鏈的脆弱性,比如當美國最需要某些重要產品或組件時,中共國公司並不能保證會給予提供,甚至惡意阻攔出口。中共國對美國經濟安全的影響令人不安,這就是為何川普政府下決心解決這一迫在眉睫問題的原因。川普總統暗示要斷開中美兩國經濟的供應鏈,即“脫鉤”,並承諾將製造業帶回美國。但是,將生產從製造成本較低的亞洲地區轉移到美國,美國較高的勞動力成本可能造成美國的產品在全球市場上失去競爭力。

但是,還有一種不影響美國競爭力的實用替代方案:強化北美地區經濟一體化。 7月1日,川普政府正式通過實施《美國-墨西哥-加拿大協議》(USMCA),邁向了擴大北美供應鏈的新時代,替代了原來的《北美自由貿易協議》(NAFTA)。 USMCA為促進擴大三國之間的貿易和更深層次的經濟合作提供了重要的框架。這不僅能作為堡壘抵制中共國不斷增長的野心,而且可促進建立更具包容性和彈性的美國經濟。

北美地區經濟一體化的建立基礎

北美領導人長期以來一直在尋求經濟一體化,以增強該地區的競爭力和活力。 NAFTA於1994年簽署,成員國之間降低了關稅並減少了其他貿易壁壘。但是,在該協議生效的幾十年中,對北美市場一體化的承諾減弱了,特別是在美國,這已成為一個政治熱點。

NAFTA在美國面臨政治阻力,部分原因是人們認為加拿大和墨西哥從該協定中獲得了不成比例的收益。兩國產品自由進入美國市場,出口增長迅速。儘管美國的收益也是可觀的,但比較局限甚至造成一些地區由於產業轉移造成的嚴重破敗。美國決策者不願投資於培訓,研發和基礎設施,因NAFTA而流離失所的社區喪失了經濟轉型的機會。另外,三國都沒有在監管協調,以及邊境基礎設施和安全方面進行足夠的投資,美國在許多方面的缺點是最明顯的。

數十年的美國國內政策失誤為川普在2016年創造了一個機會,其將NAFTA描繪成一個全面失敗的協議,並承諾當選後必將廢除該協議。川普總統言出必行,促成USMCA取代了已有25年曆史的NAFTA,更新了眾多條約。

USMCA 是一種極具吸引力的替代方案

面對中共國的經濟崛起,加拿大,墨西哥和美國應充分利用該協議來振興北美經濟。在USMCA的基礎上,北美領導人應加深整合,加強互利,以與中共國供應鏈競爭,並減少對中共國製造業的依賴。在諸如墨西哥這樣的低成本市場上額外投資,將增加美國和墨西哥之間的貿易往來,增強美國和加拿大的工業競爭力。還將在墨西哥創造就業機會,這意味著只要美國進行必要的投資,美國出口市場更有希望取得雙贏局面。

另外,美國應領導建立一個決策機構,以計劃和資助協調邊境基礎設施和安全項目。這樣的機構將確保在危機時刻整合供應鏈,確保其平穩運作。通過三方致力於共享現代化基礎設施,重振的北美供應鏈將更俱全球競爭力,也更安全和穩定。

值得指出的是,USMCA中的32.10條款(俗稱“毒丸”條款)規定,協議中的任一成員國與“非市場經濟國家”達成自由貿易協議,其它成員國則可以在六個月後退出,並建立其自己的雙邊貿易協定。可以說該條款是美國試圖削弱中共在全球貿易和產業供應鏈地位的重要一步,因為中共國一直未獲得國際社會承認其“市場經濟國家”地位。這意味著如果加拿大和墨西哥想和中共國達成自貿協定,就要承擔與美國自貿協定破裂的風險。

評:

自從中共加入WTO以來,借助發展中國家的身份,享受各種貿易優惠。得益於中國人民的勤勞智慧,經濟發展迅猛,成為全球第二大經濟體,但它的發展形式是掠奪性的,不可持續的,甚至是毀滅性的。絕大部分利益也都進入了盜國賊的腰包,普通老百姓很難享受紅利。

美國對付中共國的籌碼有很多,包括削弱對中共國產品和市場的依賴,大力拓展與其他國家的貿易。針對中共國的“毒丸”條款,也有可能在未來加入美國與其他國家達成的類似協議中,以全面打擊中共國在全球貿易和供應鏈中的地位。

今年上半年CCP病毒在全世界蔓延後,中共國通過控制口罩、藥品,醫療設備出口,不斷要挾其他國家。出於對國家安全的考慮,多數國家都已經對過分依賴中共製造產生了警覺。在川普政府的不斷努力下,澳大利亞、印度、日本、英國,歐盟等最近都對中共國採取了強硬的措施,例如,暫停甚至退出一帶一路計劃,阻止中共國進入當地5G市場等。可以看出,各盟友對中共的政策趨於與美國保持一致。

一月份達成的中美貿易戰第一階段協議,也因為CCP病毒的肆虐而大打折扣。川普總統已經逐漸認識了中共的真面目,前一陣子接受采訪已經表明不關心協議能否實施,因為與CCP病毒對美國的破壞性相比,協議太微不足道了。相信隨著CCP病毒真相的不斷揭開,美國及其他國家不會放過中共。

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翻譯:文蕭
校對:文投

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