白宮發布川普總統簽署的“關於應對微信威脅的行政命令

翻譯:戰友之家經濟小組

根據《憲法》和美利堅合眾國法律賦予我的權力,包括《國際緊急經濟權力法》(美國法典第50篇第1701條及以後各條)、《國家緊急狀態法》(美國法典第50篇第1601條及以後各條、第3篇第301條)。

我,美利堅合眾國總統唐納德-J-川普認為,必須采取更多步驟來應對2019年5月15日第13873號行政命令(確保信息和通信技術及服務供應鏈的安全)中宣布的有關信息和通信技術及服務供應鏈的國家緊急情況。正如我在2020年8月6日的行政命令中所解釋的那樣(解決Tiktok構成的威脅,並采取額外措施解決信息和通信技術及服務供應鏈方面的國家緊急狀態),由中華人民共和國(中國)公司開發和擁有的移動應用程序在美國的傳播持續威脅著美國的國家安全、外交政策和經濟。為了保護我們的國家,我采取了行動來應對壹個移動應用程序TikTok所帶來的威脅。還需要采取進壹步的行動來應對另壹個移動應用——微信構成的類似威脅。

據報道,微信是中國公司——騰訊控股有限公司擁有的壹款即時通訊、社交媒體和電子支付的應用,在全球擁有超過10億用戶,其中包括美國用戶。與TikTok壹樣,微信也會自動采集用戶的大量信息。這種數據收集有可能讓中共獲取美國人的個人和專有信息。此外,該應用還能捕捉訪美的中國公民個人和專有信息,從而讓中共有機會掌握可能是生平第壹次享受自由社會利益的中國公民的信息。例如,據報道,2019年3月,壹名研究人員發現了壹個中國數據庫,其中包含了數十億條微信信息,這些信息不僅來自中國大陸,還來自美國、臺灣、韓國和澳大利亞的用戶。據報道,微信和TikTok壹樣,也會對中共認為政治敏感的內容進行審查,還可能被用於對中共有利的虛假宣傳活動。這些風險導致包括澳大利亞和印度在內的其他國家開始限制或禁止使用微信。美國必須對微信的所有者采取積極行動,以保護我們的國家安全。

因此,我在此命令:

第壹節:(a)在適用法律允許的範圍內,自本命令下達之日起45天後,禁止以下行為:經由商務部長(Secretary of Commerce)根據本命令第1(c)條確定的,任何人與騰訊控股有限公司(Tencent Holdings Ltd.) (又名中國深圳Téngxùn Kònggǔ Yǒuxiàn Gōngsī)或任何其子公司實體,進行任何與微信有關的交易,或與任何受美國管轄的財產有關的交易。

(b)本節(a)小節的禁令適用,根據本命令可能發布的法規、命令、指令或許可證所規定的範圍除外,且不考慮本命令日期之前簽訂的任何合同或授予的任何許可證或執照。

(c)在本命令日期後45天內,國務卿必須確定受本節(a)分節約束的交易。

第二節:(a)禁止美國人或在美國境內進行任何逃避或避免、以逃避或避免為目的、導致違反或企圖違反本命令中規定的禁令的交易。

(b) 禁止任何陰謀違反本命令中規定的任何禁令。

第三條:對於那些可能在美國有憲法規定可以存在的人,我發現,由於能夠即時轉移資金或其他資產,如果事先通知這些人將根據本命令第1節將采取的措施是無效的。因此,我決定,為了使這些措施有效地應對第13873號行政命令中宣布的國家緊急狀態,不必事先通知就可以根據本命令第壹節(c)進行確定。

第四節:就此而言:

(a)”個人”是指個人或實體;

(b)”實體”壹詞是指政府或該政府的機構、合夥企業、協會、信托、合資企業、公司、集團、下屬集團或其他組織,包括國際組織;

(c)”美國人”是指任何美國公民、永久居民外國人、根據美國法律或美國境內任何司法管轄區(包括外國分支機構)組建的實體,或美國境內的任何人。

第五節:茲授權商務部長采取必要的行動,包括通過規則和條例,並行使IEEPA授予我的所有權力,以執行本命令。國務卿可在符合適用法律的情況下,將這些職能轉交給商務部。美國所有部門和機構應在其權限範圍內采取壹切適當措施執行本命令。

第六節:總則。壹般規定。(a)本命令的任何內容不得解釋為損害或受其他方式影響:

(i)法律授予執行部門、機構或其負責人的權力;

(ii)與預算相關的美國行政管理預算局董事的職能、行政或立法提案。

(b)本命令的執行應符合適用的法律和撥款。

(c)本命令無意也不會產生任何壹方可在法律上或在平等上對美國、其各部門、機構、或實體、其官員、雇員,或代理人,或任何其他人強制執行的任何實質性或程序性的權利或利益。

唐納德-J-川普

白宮

2020年8月6日

來源:
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-posed-wechat/

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