英首相下周主持G7領導人在線會議建反共同盟

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據彭博社報導,英國首相鮑裏斯-約翰遜(Boris Johnson)計劃於 2 月 19 日主持召開七國集團領導人在線會議,以形成抗擊中共病毒的統壹戰線,並著手制定應對中共國的聯合戰略[1]。

七國集團(英語:Group of Seven,簡稱 G7)是壹個由世界七大發達國家經濟體組成的國際組織,目前成員為美國、加拿大、英國、法國、德國、意大利及日本。G7 是西方幾個主要工業化民主國家會晤和協調政策之論壇,每年召開首腦峰會商討國際社會面臨之主要政治和經濟問題。

2021 年 G7 首腦會議將於 6 月 11 日至 13 日在英國康沃爾召開[2]。這是繼 2020 年 12 月 31 日英國脫歐之後,在本土舉行的首個世界級的重要經濟政治的國際領導人會議。英國政府在本屆 G7 會議上計劃恢復多邊國家關系,同時希望能將 G7 集團擴大為更大的“反共”民主國家聯盟 D10[3]。

在國際關系中,多邊主義是追求共同目標的多個國家的聯盟,它指“根據普遍的行為原則,協調三個或以上國家間關系的壹種制度形式。”。和單邊主義或孤立主義相對。很多國際機構如聯合國、G7、G20、歐盟、世界銀行、WHO 及 WTO 都是奉行多邊主義的機構。

但是,大國可以選擇通過與盟國達成壹系列雙邊關系,而不是在多邊關系中,讓自己利益最大化。美國作為最強大的國家曾放棄過多邊主義,從而在與他國壹對壹的貿易談判和自貿區協定中遭受最少損失[4]。若放棄多邊主義,則國際經貿關系內的小國的損失最大。

正是上述原因,在奉行“美國優先”原則的川普政府時代,G7 峰會面臨了有史以來最大的挑戰。2018 年,加拿大是 G7 輪值主席國。此屆 G7 峰會上,川普認為,“(每年)8,000 億美元貿易逆差對美國人民不公平!”[5]。他要求各國“取消關稅壁壘,公平貿易”,抨擊北約(NATO)盟國對應繳軍費的“吝嗇”,指出“德國支付給 NATO 的費用相當於其 GDP 的 1%(緩慢地),而我們(美國)支付的錢相當於 GDP 的 4%,比例高得多!”川普認為這些對美國是非常不公平的。這次 G7 峰會美國與各國之間出現嚴重分歧,川普甚至提前離開會議,並拒絕在最終聯合公報上簽字。

自此,多邊主義日漸勢微。2019 年的 G7 會議在法國召開,它摒棄了 44 年來發表聯合公報的傳統,盼藉此化解成員國之間的分歧,同時避免重演上屆峰會美國總統川普拒簽公報的窘境。路透社說,這顯示了全球七個最大經濟體領袖之間存在有很大的分歧。

2020 年的 G7 會議由美國主持,這年中美關系日趨緊張,川普政府擬定的其中壹個會議主題是討論“中國的未來”[6]。如果象征西方領導地位的七國集團如願站在他的壹邊,將會成為他第壹任期中的壹個顯著外交功績。為壯大“反共”陣營,川普在此次 G7 會議中盛情邀請澳大利亞、韓國、印度和俄羅斯四國列席會議,這四個國家分別位於中共國的東西南北四個方位,以合圍之勢將中共國包圍在中間。但 G7 聯盟中 除美之外的其他六個成員國對“制衡中共”的態度各自有所保留,同時英、加和歐盟明確反對俄羅斯列席此次會議,德國總理默克爾又以疫情為由拒絕參加會議,使得此次 G7 會議川普欲雄心勃勃建立對付中共的超級戰團計劃基本落空。

2020 年香港運動使得“紳士”英國認清了中共國在人權方面的醜惡嘴臉。BBC 在不久前刊登的報道中采訪了數名曾在新疆“再教育營”中被拘禁、並指稱受到性侵犯和強奸的維吾爾族婦女。作為報復,中共國家廣播電視總局周五(2月 12 日)零時零分宣布,不允許 BBC 世界新聞臺繼續在中國境內播放。而 2 月初,繼美國把中共列為種族滅絕犯罪集團後,英國議會上院也以 359:188 的優勢通過了中共《種族滅絕修正案》,只等 3 月份最高法院裁決。終於,在中美關系惡化後,中英之間的摩擦也拉響了紅色警報。於是,大英帝國此次欲借助 G7 會議凝聚更多民主國家,形成更大的“反共聯盟”。

早在 1 月中旬,英國衛報就傳出消息,首相約翰遜正推動壹項計劃,希望讓韓國、印度和澳洲加入原定 6 月舉行的 G7 峰會,將其轉換成民主聯盟 D10 的會議。約翰遜期望 D10 成員國聯合,成為中共國在科技方面的對手。

顯然,大英帝國欲與中共抗衡勢必要與美國結盟。美國新晉拜登政府拋棄了川普“美國優先”政策,轉而推行全球主義,這就與 G7 其他國家奉行的多邊主義相契合,也符合了英國的國家利益,對英國來說是壹個“機會”。所以,英國在 2021 年的 G7 會議中就有可能借勢重新建立多邊機構之間的相互信任。面對後脫歐時代的英國,首相約翰遜希望聯合韓印澳三國建立民主聯盟 D10 對抗中共。但這種可能會造成局部地區緊張局勢的戰略,或多或少也會影響到 G7 中其他成員國的決策。那麽在妥協與談判中,究竟 2021 年 6 月的 G7 會議最終的聯合聲明將以何種方式解決咄咄逼人的中共國所帶來的威脅,只有拭目以待。

參考鏈接:

[1] UK plans hosting G-7 meeting next week to craft China strategy

[2] 1st Sherpa Meeting Held to Prepare for 2021 G7 Summit

[3] 英媒:英国首相约翰逊推动「G7变D10」 对抗中国科技

[4] 维基百科-多边主义

[5] 综述:特朗普G7峰会后连发推文 炮轰北约盟友、欧盟和加拿大总理

[6] G7峰会与美中关系:特朗普的挑战与考量

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